加大保障和改善民生力度（学习贯彻党的二十届

习近平总书记指出，中国式现代化，民生是第一要务。党和政府的一切工作都是为了让人民过上更加幸福的生活。中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对保障和改善民生作出了一系列新的基本部署。我们要始终以保障和改善民生为中心，不断实现人民对美好生活的向往。 一、深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，决心把思想和行动纳入党中央决策部署 自从党的十八大以来，习近平总书记就加大保障和改善民生力度，增进人类感情、幸福感、安全感作出一系列重要论述。他们科学解答了社会民生领域的主要理论和实践问题，为我们指明了前进的方向、提供了主要指导。 一是推进和加强党的全面领导。习近平总书记强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义的最重要特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须把思民意、凝聚民智、凝聚民力、改善民生贯穿于管党的一切工作之中，夯实管党的阶级基础，加强管党治党的各项工作。党的管理的群众基础。二是坚持以人民为中心的发展思想。强调民族就是人民，人民就是民族。民生工作最贴近群众、最贴近群众生活。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。我们必须坚持以人为本的理念，向现代化方向凸显人的个性。谋划“十五五”经济社会发展，必须不忘初心，把造福人民作为主要价值取向。三是继续全面深化改革。强调要立足人民群众利益、根本利益、长远利益谋划推进改革，遵循新时代党的群众路线，着力从就业、就业等人民群众的切身需要和关切中寻找改革的抓手和突破口提高招生、医疗、保护、服务、托幼养老、生命财产安全等。四是坚定不移促进全体人民共同富裕。强调人民经济安全关系人民群众切身利益，是促进共同富裕、创造高质量生活的重点工程。实现全民共同事业是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就。我们必须保持历史耐心，不懈努力。五是在发展中改善民生福祉。强调民生联系内需、联系发展。要全面认识民生与发展相互影响、相互制约的关系，为经济发展创造更多有效需求，促进民生改善和经济发展有效衔接，形成良性循环，优势互补。要坚持实事求是、量力而行、量力而行，把提高社会保障水平立足于经济财力持续增长。六是加强包容性、基础性、综合性的人民经济建设。强调要深入群众、深入基层，多做惠民生、暖人心的事，努力解决人民群众急、难、痛的问题。重点提高公共服务水平，重点关注教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域。精准提供各领域基本公共服务，保障困难群众基本生活底线。我们要对有需要的人给予特别的关注、关怀和关心，时刻牢记呃他们的安全。 “十五五”期间，我们要把思想和行动统一到习近平总书记的重要论述上来，深刻认识和准确把握加大保障和改善民生力度的重要性、目标任务、原则和现实要求，为关心群众谋更多利益、解决更多关心群众问题，认真落实民生福祉有关安排《建议》 二、保障和改善民生成效显着，人民生活质量不断提高。 实现人民美好生活的追求是中国式现代化的出发点和落脚点。目前，我国已建成世界上最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、城镇住房保障体系，构成了世界上最大的收入群体。派对以习近平同志为核心的党委始终坚持以实际行动提高人民幸福指数，在改善民生方面取得历史性、开创性成就。一是就业形势总体稳定。 “十四五”以来，城镇新增就业连续四年突破1200万人。城市调查率低于预期控制目标。脱贫人口始终保持在3000万以上。二是居民收入持续增长。全国居民人均可支配收入从2021年的3.51万元增加到2024年的4.13万元，城乡居民收入比缩小至2.34：1。三是教育普及率不断提高，推动学前教育、幼儿教育收费逐步免除。 2024年，毛入园率（幼儿园）率小学教育和高中教育普及率达到92%。全国2895个县全部实现义务教育平均均衡发展。四是社会保障体系建设进入新阶段。逐步延迟退休法改革继续实施，个人养老金制度建立并全面实施。到2024年底，基本养老保险人数超过10亿人，基本医疗保险人数13.27亿人，近4500万低保人员和特殊贫困人口的基本生活得到有效保障。五是住房保障工作取得新进展。 “十四五”期间，新建募集城中村、城镇危房改造等各类保障性住房和安置房超过1100万套（间），惠及群众超过3000万人人们。六是卫生服务水平不断提高。 2024年每千人拥有医师（助理）医师、注册护士人数分别为3.61人和4.16人。2025年人均基本公共卫生服务补助标准提高到99元；完善生育支持政策体系，建立蝙蝠保护补贴制度；长期护理保险制度覆盖1.9亿人；重大疾病防治取得明显成效。七是人口结构质量进一步提高。 2024年，我国居民平均预期寿命将达到79岁，保持每五年一年的快速增长速度，超过全球21个高收入国家；劳动年龄人口平均受教育年限达到11.21年，人​​力资源高质量积累水平提高继续增加。八、基本公共服务均等化加快，制定并动态调整国家基本公共服务标准，保障人民群众平等享有9个领域81个基本公共服务项目。城乡基本公共服务差距继续缩小。 同时，我们也要清醒地认识到，社会领域和民生工作还存在一些短板和薄弱环节：结构性矛盾凸显，新业态群众权益保障有待加强；社会保障覆盖面有待继续扩大，社会保障体系仍存在不足；卫生系统投资保障有待加大，医保基金长期结余面临压力；义务教育“城市拥挤、乡村空虚”现象离子仍然存在；人口老龄化日益严重，常住人口城镇化仍面临诸多障碍。保障和改善民生永无止境。新时代新征程，在推动高质量发展过程中，我们要做好各项民生工作，补齐民生领域短板，努力推动民生福祉迈上更高水平。 三、全面落实保障和改善民生基本任务，不断实现人民对美好生活的向往。 《意见》对保障和改善民生作出了具体部署。我们一定要认真贯彻落实，牢牢把握人民群众最直接、最现实的利益，让中国特色现代化成果更加平等地惠及全体人民。 （一）推动工作高质量深入。沃k是最基本的民生，关系人民群众切身利益，关系经济社会健康发展，关系国家长治久安。 《建议》提出，“深入实施优先优先战略，完善就业促进机制，构建劳动友好型发展模式”。要强化优先导向，推动财政、金融、产业、价格、劳动力等政策协同发力，持续推动工作质量有效提升和数量合理增长。完善人力资源供给机制和需求匹配机制，健全国家职业教育生活培训体系，开展大规模职业技能提升培训，强化以薪酬激励为重点的激励机制，加强职业选择和工作理念引导，着力解决结构性用工问题心理冲突。完善就业保障和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，促进脱贫人员、残疾人稳定就业。加大创业支持力度，制定担保贷款、创业补贴、场地支持、免税等政策“组合”，增强创业带动就业的作用。健全适应灵活用工、新型工作形式的职工权益保障制度，严厉打击侵犯劳动者权益的违法行为，坚决纠正工作中的不合理限制和歧视，切实保障劳动者合法权益。 （二）完善收入分配制度。收入分配制度是促进共同富裕的基础性制度繁荣。 《建议》提出，“完善由市场评价要素贡献、根据贡献确定薪酬的初次分配机制，对努力者多奖励、对技能高者奖励多、对变革者奖励多”。完善劳动者工资确定、合理增长和支付保障机制，实行工资集体协商制度，健全最低工资调整机制，提高劳动者特别是一线劳动者工资水平。完善再分配制度，加强税收、社会保障、转移支付等再分配安排，合理调整缩小行业、地区、城乡、人员之间的收入差距，加强和改进国有企业工资管理，加大对不合理高收入的控制。更好地发挥角色第三次分配，促进和规范公益慈善事业发展，畅通社会力量参与慈善事业的渠道，引导和支持有意愿、有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 （三）开展让人幸福的教育。教育是国家和党的重大部署。 《建议》提出“完善与人口变化相适应的教育资源配置机制”。要全面实施新时代立德树人工程，加强和改进新时代学校思想政治教育，完善德智体美劳综合训练体系，组织推进“双减”和教育教学质量提升。继续扩大免费教育范围，探索扩大免费教育范围义务教育年限。因地制宜向各教育阶段开放和适配教育资源，探索现代省级职业教育体系新模式。强化教育高质量发展的支撑和保障，实施教魂强师行动，深入实施教育数字化战略，扩大高水平教育对外开放，建设具有全球影响力的重要教育中心。 （四）完善社会保障体系。社会保障是维护社会公平、改善人民福祉的主要制度保障。 《建议》提出“完善和落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱的养老保险体系”。要完善多层次医疗保障体系，推进省级医疗保障统筹基本医疗保险，完善稳定可持续的筹资和待遇调整机制，健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障，落实医疗保障待遇制度，促进医疗、医保、医药协调发展和管理。扩大失业和工伤保险覆盖面，建立健全工伤保障制度。优化全国统一的社会保障公共服务平台和服务管理，完善社会保障关系转移和接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新业态人员参保率。完善社会保险精算制度，继续划转国有资本再融资社保，完善长期征缴、统筹协调和统筹协调机制。d 完善社保基金调整、保值定值和安全管理机制，充分发挥各类商业保险的补充保障作用。完善社会救助体系，健全老年人、困难儿童、残疾人等群体服务保障体系，加强低收入人群动态监测和定期救助，加强多部门协调分类救助，保障民生底线。推动完善殡葬基本服务制度，加强殡葬综合管理。我们坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。 （五）推动房地产高质量发展。住房问题既是人民的经济问题，又是发展的问题事关千家万户的切身利益。 《建议》提出“加快构建房地产开发新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度”。要充分赋予城市政府房地产市场调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策，增加改善性住房供应。通过新建住房和收购现有商品房，优化保障性住房供给，提高保障性。住房供应将满足工薪阶层和各类困难家庭的基本住房需求。建设安全、舒适、绿色、智慧的“美丽家园”，实施住房质量提升工程和物业服务质量提升行动，持续推进城中村、危房修复，大力推进住房城乡建设。解决加装电梯、停车、充电等问题，为人们创造高品质的流动场所。加快建立住房安全体检制度、住房安全管理制度和住房保险和安全保险制度，强化住房安全。 （六）加快健康中国建设。人民健康是国家富强、国家强盛的重要标志。 《建议》提出“实施健康优先发展战略，完善健康促进政策体系”。要加快基本公共卫生服务均等化、基本医疗服务同质化和优质医疗卫生资源配置的区域均衡，提高我国健康行动和爱国卫生运动的质量和效果，实施健康生活方式行动、合理膳食行动和全民营养行动。计划并加强健康体重管理。加强公共卫生能力建设，持续推进省市县三级防控机构达标赋权建设，健全重大传染病联防联控机制，提高应对重大疫情和突发公共卫生事件能力。推动公平、可及、系统、连续的医疗卫生体系建设，深化公立医院公益性改革，实施强医疗卫生基础工程，继续实施中医药生存发展重点工程，促进中西医结合。 （七）推动人口高质量发展。人口是影响经济社会发展的基础性、全局性、战略性问题。 “建议”表明“a p要加快建设友好社会，倡导积极婚育观，优化生育政策和保险，降低家庭生育成本和教育成本，健全生育保险制度，落实产假制度，更加充分增强生育意愿，保持合理生育率和人口规模。发展保障全生命周期健康需求的医疗卫生服务体系，加强重大慢性病健康管理，增加生育率。积极应对人口老龄化，完善养老与产业协调发展政策机制，优化基本养老服务供给，健全城乡养老服务网络，加强老龄事业发展。设施和无障碍公共设施。发展医学教育和医疗保健一体化服务，推广长期护理保险，完善残疾、痴呆老年人照护体系，扩大康复护理和服务供给、临终关怀服务。继续落实逐步扩大法定退休年龄，优化工作、社会保障等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，建设银色经济。 （八）继续推进基本公共服务均等化。完善公共服务体系是保障和改善民生、促进社会凝聚稳定的必然要求。 《建议》提出，“推动公共服务更多向原住民倾斜，覆盖农村，向边远地区和困难群众倾斜，健全与居民人口相适应的公共资源配置机制”。需要完善基本公共服务均等化制度，进一步完善国家基本公共服务体系，动态组织国家基本公共服务标准，建立区域间服务标准衔接。实行常住地按户籍提供基本公共服务制度，加强县域基本公共服务供给协调，完善长效投入保障机制。创新公共服务提供方式，优化公共服务领域事业机构布局结构，全面深化公共服务深化事业单位改革，充分发挥社会力量作用，扩大普惠性公共服务供给，满足多层次、多样化社会需求。 铭记光影辉煌，首届新疆国际摄影大赛拉开帷幕正式推出。为庆祝新疆维吾尔自治区成立70周年，首届“亿源汽车杯”新疆国际摄影大赛于9月28日正式启动。 2025-09-29 14:31 2025年4月10日，杜鹃花海茶飘香，昆山镇三公山茶种植基地，吴、吴、吴、吴、吴、三公山茶厂 安徽省芜湖市，千亩高山野生杜鹃花在碧绿的茶园里绽放绚丽。 2025年4月1日，北京怀柔慕田峪长城内外山花怒放。美丽的春天的花朵，把古长城渲染得五彩斑斓，一幅美妙的春天山水画。 2025-04-02 15:44 引江济淮蔡潮线恢复运营。 2025年4月1日，该船在安徽省合肥市庐江县长江淮河航道航行，标志着候鸟禁航结束。冬季菜子湖湿地鸟类栖息，菜（子湖）潮（湖）恢复通航2025-04-01 15:40（湖）湖恢复通航2025-04-01 15:40。 2025年3月31日，太湖之滨迷人春色，江苏省苏州市吴中区光复镇太湖之滨，桃花、樱花、油菜花等，生态良好，春色诱人。 2025-04-01 15:31 用镜头记录城市更新 青岛首届“百媒看变”活动圆满结束。城市更新首届镜头青岛活动筹备中 首届“百家媒体观变”圆满结束 2025-03-20 10:14 首届“昭君杯”全国老年人合唱比赛在北京启动 首届“昭君杯”全国老年人合唱比赛在北京国家大剧院正式启动 2025-03-19 16:10金沙江大桥 2025年2月25日，工人在云南省昭通市绥江县新市金沙江大桥施工现场推进施工。 2025-02-26 15:41 梅花盛开，预示着春天的到来。 2025年2月7日，重庆市巫山县曲池乡月明村，大片梅花竞相绽放，绚丽如红云。游客和市民纷纷前来打卡，理所当然地体会着春天的喜悦和舒适。 2025-02-08 14:52 非遗引入景区，促进文旅融合 2025年2月5日，福建省福清市石柱山风景区，英国歌舞、建瓯扛旗等非遗表演和物质文化遗产表演。让游客感受中华伟大传统文化之美，丰富了文化内涵和旅游品质景区介绍 2025-02-06 15:55 湿地公园的生活之美 2025年1月20日，江西省赣州市章贡区中心公园，游船、湖泊、植物、高楼相互映衬，呈现出一幅色彩斑斓、美丽的冬季生态画卷。 2025-01-20 15:30 盐湖绽放“硝盐花”景象 2025年1月16日，受低温影响，山西运城盐湖出现了冬季特有的“硝盐花”景象。水面上的硝石花，形状各异，晶莹剔透，美丽极了。 2025-01-16 15:56 《龟兹》：穿越千年壁画的灵魂之舞。一个“行者”行走在茫茫沙漠中，隐藏着他那张无与伦比的脸。厚厚的沙下埋着一面“古镜”，上面布满了时间的裂缝。 2025-01-13 17:25 雪后森林银装素裹。 2025年1月9日，襄阳土家族苗族自治县桃花源国家森林公园九月初九，重庆城白雪皑皑，雪景迷人。 2025-01-09 15:24 关爱KA寒假慈善行助力云南各族青年扬帆梦想。助力云南各族青年扬帆梦想的关爱KA寒假公益行 2025-01-08 14:42 2025年1月5日，吉大园旅游列车首发，游客在从山西太原南站开往呼和浩特东站的D4022次列车前自拍合影。 2025-01-06 16:01 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